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近日，縣政府辦公室印發(fā)了《安?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水價(jià)格改革方案》，現(xiàn)將改革背景、目的意義及主要內(nèi)容簡(jiǎn)要解讀如下：

　　一、起草背景

　　2014年5月12日，省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《關(guān)于全面實(shí)施城鎮(zhèn)居民生活用水階梯價(jià)格制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（贛發(fā)改收費(fèi)〔2014〕464號(hào)）?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確提出“2017年底前，各縣城原則上要全面實(shí)施居民階梯水價(jià)制度，縣城以外其他具備實(shí)施條件的建制鎮(zhèn)（即其他經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的鎮(zhèn)）,也要積極推進(jìn)居民階梯水價(jià)制度?！蓖瑫r(shí)，省發(fā)展改革委也把“在全省建制鎮(zhèn)實(shí)施居民生活用水階梯價(jià)格制度工作”列入2019年全省重點(diǎn)價(jià)格改革任務(wù)和重點(diǎn)工作。

　　二、目的意義

　　一方面，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的不斷增長(zhǎng)，水資源供需矛盾將會(huì)更加突出，并且水資源浪費(fèi)現(xiàn)象普遍存在，節(jié)水意識(shí)亟待加強(qiáng)。另一方面，目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水供水價(jià)格不統(tǒng)一，并有最低消費(fèi)的規(guī)定，與上級(jí)政策要求相悖。實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水供水價(jià)格改革后，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水價(jià)格行為將得到全面規(guī)范，自來(lái)水水價(jià)分類、供水價(jià)格及居民生活用水實(shí)行階梯價(jià)格制度也將實(shí)現(xiàn)全縣統(tǒng)一。

　　三、主要內(nèi)容

　　《改革方案》主要有改革對(duì)象、水價(jià)分類、供水價(jià)格、建制鎮(zhèn)階梯水價(jià)等四部分內(nèi)容。

　?。ㄒ唬┕┧畠r(jià)格改革的對(duì)象。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水價(jià)格改革的對(duì)象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共管網(wǎng)供應(yīng)的自來(lái)水用戶，但農(nóng)村村民自建、自管的自來(lái)水用戶除外。

　　（二）統(tǒng)一水價(jià)分類。依照省發(fā)改委、省住建廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<國(guó)家發(fā)改委、住建部關(guān)于做好城市供水價(jià)格管理工作有關(guān)問(wèn)題的通知>的通知》（贛發(fā)改收費(fèi)〔2009〕1718號(hào)）規(guī)定，對(duì)用戶區(qū)分性質(zhì)劃為居民生活用水、非居民生活用水、特種用水三類水價(jià)。其中：居民生活用水包括城鄉(xiāng)居民及各類學(xué)校（幼兒院）教學(xué)和學(xué)生食堂、宿舍（公寓）和澡堂等生活用水；非居民生活用水為除居民生活用水和特種用水以外的其他所有用水；特種用水主要包括高檔洗?。ㄗ阍。?、桑拿、按摩、咖啡廳、洗車、純凈水生產(chǎn)、游泳館、高檔美容美發(fā)、歌舞廳、酒吧、茶座等用水。

　　環(huán)衛(wèi)、園林、市政、消防等公用事業(yè)用水，參照居民生活用水價(jià)格實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。

　　（三）統(tǒng)一供水價(jià)格。遵循“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則，居民生活用水、非居民生活用水和特種用水三類用水的比價(jià)關(guān)系按1:1.5:5安排。自2019年8月抄見(jiàn)水量起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來(lái)水分類用水具體價(jià)格（含稅，不含污水處理費(fèi)，下同。）統(tǒng)一為：居民生活用水1.4元／噸；非居民生活用水2.1元／噸，其中工業(yè)用水價(jià)格1.8元／噸；特種用水價(jià)格7.0元／噸。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)有污水處理設(shè)施的，其污水處理費(fèi)的收取另文規(guī)定。

　　（四）建制鎮(zhèn)統(tǒng)一實(shí)行居民生活用水階梯價(jià)格。

　　1.階梯水價(jià)的實(shí)施時(shí)間和范圍：自2019年8月抄見(jiàn)水量起，各建制鎮(zhèn)公共管網(wǎng)供應(yīng)的用戶（農(nóng)村村民自建、自管的自來(lái)水用戶除外），并實(shí)現(xiàn)抄表到戶（含委托小區(qū)物業(yè)抄表）的居民生活用水，同步實(shí)行階梯水價(jià)。

　　　  2.階梯水價(jià)計(jì)量：居民用戶原則上以住宅為單位核算居民用水量，一套住宅為一戶，以房產(chǎn)證明或供水企業(yè)為居民用戶安裝的水表為準(zhǔn)。

　　　  3.階梯水量基數(shù)：從保障基本生活用水需求，體現(xiàn)改善和提高居民生活質(zhì)量的合理用水需求出發(fā)，按居民家庭每戶月用水量確定，階梯設(shè)置分三級(jí)。

　　第一階梯用水量：每戶年用水量不超過(guò)360噸（含360噸，即月均用水量不超過(guò)30噸）。

　　第二階梯用水量：每戶年用水量在 360至480噸之間(含480 噸，即月均用水量為30—40噸)。

　　第三階梯用水量：每戶年用水量超過(guò)480噸以上部分（即月均用水量40噸以上）。

　　家庭人口數(shù)量較多的用戶，可憑有關(guān)證明向供水企業(yè)（單位）申請(qǐng)?jiān)黾铀炕鶖?shù)和期限，期滿后可申請(qǐng)延期。以家庭常住人口數(shù)5人為基數(shù)，每增加1人每月可增加用水量基數(shù)4噸。具體辦法由供水企業(yè)（單位）按方便群眾、容易操作的原則制定。

　　　  4.階梯水價(jià)的級(jí)差和價(jià)格：一、二、三階梯水價(jià)級(jí)差按1：1.5：3的比例安排。第一階梯用水價(jià)格為1.4元/噸，第二階梯用水價(jià)格為2.1元/噸，第三階梯用水價(jià)格為4.2元/噸。

　　　  5.對(duì)扶貧、民政部門(mén)和工會(huì)確定的“建檔立卡貧困戶”、“低保戶”和特困職工戶，第一階梯水量按現(xiàn)行價(jià)格（統(tǒng)一為每噸1.1元）執(zhí)行，超過(guò)第一階梯用水量的執(zhí)行階梯價(jià)格。

　　6.未實(shí)現(xiàn)抄表到戶的合表居民用戶和執(zhí)行居民用水價(jià)格的非居民用戶暫不實(shí)行階梯水價(jià)，其用水價(jià)格在第一階梯水價(jià)的基礎(chǔ)上每噸加價(jià)0.05元。

　　7.計(jì)量周期：階梯水價(jià)以年為一個(gè)計(jì)量周期，按累計(jì)用水量計(jì)算，當(dāng)累計(jì)用水量達(dá)到年度分檔基數(shù)后，即開(kāi)始實(shí)行階梯加價(jià)。年度用水量未達(dá)到階梯水價(jià)分檔標(biāo)準(zhǔn)的跨年度不結(jié)轉(zhuǎn)。用水不足一年的，按實(shí)際用水月數(shù)核定基數(shù)，不足一個(gè)月的，按一個(gè)月核定基數(shù)。